江苏扬州产业转型与城市更新：六大产业集群+十三条新兴产业链，打造万亿级现代化宜居城市

走在扬州街头，你能感受到一种奇妙的张力。一边是古运河畔的青砖黛瓦，一边是开发区里拔地而起的现代化厂房。这座城市正在经历一场静悄悄的产业革命。

六大主导产业集群布局

扬州的产业转型像是一场精心编排的舞蹈。六支主力队伍已经站上舞台——高端装备、新能源、新材料、新一代信息技术、汽车及零部件、生命健康。这些产业集群不是凭空出现的，它们与这座城市的气质意外地契合。

记得去年参观扬州一家装备制造企业时，负责人指着生产线说：“我们正在把传统机械制造升级为智能化解决方案。”这句话让我印象深刻。扬州的产业转型就是这样，既保留着制造业的扎实功底，又注入了创新的活力。

新能源产业在扬州发展得特别快。或许是因为这座城市的绿色发展理念，或许是因为这里完善的产业配套。晶硅光伏企业在这里找到了理想的发展土壤，储能技术研发中心也陆续落户。

十三条新兴产业链培育

如果说六大产业集群是参天大树，那么十三条新兴产业链就是破土而出的新苗。从航空装备到工业母机，从智能电网到生物医药，扬州正在下一盘很大的棋。

这些新兴产业的选择很有意思。它们不是盲目跟风，而是基于扬州现有的产业基础和技术积累。比如高技术船舶与海工装备，就延续了扬州在船舶制造方面的传统优势。

人工智能和集成电路这些听起来很“硬核”的产业，在扬州也找到了生长的空间。当地政府为这些新兴产业提供了特别的扶持政策，包括人才引进、研发补贴和市场拓展等多方面的支持。

产业高质量发展目标与路径

到2025年，扬州计划培育出2-3个规模超2000亿元的地标产业。这个目标听起来很宏大，但细看他们的实施路径，你会发现每一步都走得很踏实。

“613”产业体系是扬州产业转型的核心框架。6大主导产业提供稳定支撑，13条新兴产业链注入增长动能。这种组合既保证了发展的稳定性，又为未来预留了足够的想象空间。

全部工业开票销售超1万亿元——这个数字背后是扬州对产业质量的执着追求。他们不仅要规模，更要质量和效益。每条产业链都有明确的技术路线图和发展时间表。

扬州的做法让我想起园丁培育盆景。既要有耐心等待成长，又要适时修剪引导。产业转型需要这样的智慧：知道什么时候该放手让市场发挥作用，什么时候需要政府这只“有形的手”来助推一把。

这座城市正在用行动证明，产业转型不是简单地淘汰旧产业、追逐新概念，而是要在传承中创新，在稳健中突破。

漫步在扬州的老街巷，时间仿佛在这里折叠。青石板路还留着明清时期的车辙印，而拐角处的咖啡馆里飘出的拿铁香气又在提醒你，这是一座活在当下的古城。这种新旧交融并非偶然，而是扬州精心设计的城市发展哲学。

历史文化遗产保护策略

扬州对待老城区的态度，让我想起一位修复古画的老师傅——既要保持原作的韵味，又要让画作能够继续传承。他们不把古建筑当作凝固的标本，而是视作有生命的有机体。

东关街的改造就是个很好的例子。走在那些修缮后的明清宅院里，你会发现原来的木结构都得到了保留，只是内部巧妙地融入了现代生活设施。这种“修旧如旧”不是简单的复制粘贴，而是真正理解了历史建筑的精髓。

记得有次和当地一位文化工作者聊天，他说：“我们保护的不是一堆老房子，而是这座城市的生活记忆。”这句话点出了扬州古城保护的核心——文化遗产最终是为人的生活服务的。所以在修缮过程中，他们特别注重保留原住民的生活场景，避免把老城区变成纯粹的旅游商品。

城市更新规划与空间管理

扬州把整个中心城区划分成133个管理单元，这个做法相当精细。就像医生给病人做全面检查，每个区域都有专属的“诊断报告”和“治疗方案”。《中心城区城市更新规划》就是这份详细的体检报告。

六大空间类别的划分很有意思。历史文化街区、传统民居区、工业遗存区……每种类型都有量身定制的更新方案。这种分类施策避免了“一刀切”的简单粗暴，让每个区域都能保持自己的个性。

我注意到扬州在更新过程中特别强调“微更新”理念。不大拆大建，而是像绣花一样精细地修补城市肌理。这种渐进式的更新可能见效慢些，但对城市文脉的伤害最小。就像园丁修剪盆景，每次只动一点点，却能让整棵树长得更好。

创新政策支持体系

16个“政策包”听起来像是个政策超市，每个更新项目都能找到适合自己的工具组合。这些政策在土地管理、不动产登记等方面都有突破，解决了很多过去困扰城市更新的老大难问题。

特别欣赏他们在审批流程上的创新。把串联审批改为并联审批，大大缩短了项目周期。这种做法看似只是流程上的小调整，实际上体现了服务理念的根本转变——从管理者变成了服务者。

有个细节让我印象深刻：在某个历史街区改造项目中，政府允许业主在保持建筑外观不变的前提下，自主决定内部功能。这种灵活性释放了民间的创造力，也让老建筑真正“活”了起来。

扬州的城市更新让我想到一个词——“温和的智慧”。他们不追求轰轰烈烈的改造，而是在尊重历史的基础上，让城市自然地生长。这种发展模式可能不会立刻产生震撼的效果，但长远来看，它让城市保持了独特的魅力和持续的活力。

站在文昌阁俯瞰扬州城，你会看到一种奇妙的景象——古运河的游船缓缓驶过，而远处工业园区的新能源汽车正整装待发。这座城市的经济脉搏，就像它的四季一样分明而富有节奏。

经济发展现状与成就

2024年7809.64亿元的生产总值，6.0%的增速，这些数字背后是扬州经济的真实温度。记得去年走访扬州经开区时，一位企业负责人指着生产线说：“我们的订单已经排到明年了。”这种忙碌的场景在扬州并不少见。

特别值得注意的是，规上工业企业增加值7.7%的增长，这个数字比GDP增速还要亮眼。它说明扬州的工业引擎正在全速运转。34个行业大类中20个实现增长，这种普遍向好的态势很难得。

我翻看过扬州近十年的经济数据，发现一个有趣的现象：它的经济增长曲线就像古运河的水流，看似平缓却持续向前。没有大起大落的惊险，却有着细水长流的稳健。这种发展模式可能不够“刺激”，但对普通市民来说，稳定的就业和收入增长才是实实在在的福祉。

工业经济增长动力

走进扬州任何一个工业园区，你都能感受到那种蓬勃的朝气。4348家规上企业就像4348个发动机，共同推动着这座城市的工业巨轮。

六大主导产业集群的协同效应开始显现。高端装备制造为新能源汽车提供生产线，新材料企业为光伏产业供应原料，这种产业间的相互赋能形成了良性的发展生态。就像精心设计的园林，各种植物相得益彰。

有个细节很能说明问题：在扬州，经常能看到传统产业和新兴产业在同一片园区里比邻而居。一家做传统机械加工的企业，隔壁可能就是人工智能公司。这种空间上的接近促进了技术上的交流，老树发新枝在扬州不是比喻，而是每天都在发生的现实。

我曾和一位在扬州投资建厂的浙商聊天，他说选择扬州就是看中这里的产业配套。“从原材料到零部件，半小时车程内都能解决。”这种产业集群效应，正在成为扬州吸引投资的独特优势。

现代化城市发展愿景

扬州的现代化不是要把自己变成另一个上海或深圳，而是要成为更好的扬州。这个定位很清醒，也很智慧。

“十五五”的基础打得相当扎实。工业开票销售超万亿元的目标，不是简单的数字游戏，而是产业升级的自然结果。就像种一棵树，把根系培育好了，开花结果是水到渠成的事。

这座城市的发展愿景中，最打动我的是它对“宜居”的坚持。在追求经济增长的同时，扬州始终把市民的生活质量放在重要位置。这种发展理念让经济增长有了温度，也让城市活力有了更丰富的内涵。

傍晚时分，你既能在商业综合体里看到年轻人排队购买最新款电子产品，也能在古运河边看到老人悠闲地打着太极。这种传统与现代和谐共生的场景，或许就是扬州城市活力最好的诠释。经济发展最终是为了让生活更美好，扬州似乎深谙此道。

这座城市正在书写属于自己的发展故事——不追求最快，但要追求最好；不盲目跟风，但要坚定走自己的路。这种发展哲学，让扬州的经济增长有了独特的韵律和质感。